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Sie gelten als Vorreiter gesamtgesellschaftlicher Verteidigungsfähigkeit: Schweden, Finnland und Norwegen. Alle drei Staaten verfolgen konsequent das Konzept der Gesamtverteidigung (Total Defence). Ihre Bevölkerungen erhalten Broschüren für die Vorbereitung auf und das richtige Verhalten in Krisenlagen. Und für deren Schutz wird auch baulich Vorsorge getroffen. Doch nur in Stockholm gibt es seit 2022 einen Nationalen Sicherheitsrat (NSR) mit Nationalem Sicherheitsberater.

Die Schweden halten diesen Schritt für zwingend erforderlich, denn sie wollen ihr sicherheitspolitisches Risikomanagement so koordinieren und organisieren, dass es die immer komplexere Bedrohungs- und Risikolandschaft widerspiegelt. Finnland und Norwegen verfolgen derweil das Total Defence-Konzept mit anderen institutionellen Modellen. Institutionell weniger verdichtet als ein Nationaler Sicherheitsrat erfüllen diese gleichwohl NSR-Funktionen. Während die Achse Russland – Iran – Nordkorea Sicherheit und Frieden an der NATO-Ostgrenze und auch außerhalb Europas immer unverhohlener gefährdet, stellt sich die Frage, ob Finnland und Norwegen dem schwedischen Beispiel bald folgen müssen.

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